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信息周报(2019.3.23-3.29)

一、 宏观经济形势

1. 李克强:决不允许以任何名目揩减税的油

李克强:要警惕借减税服务巧立名目乱收费,不论哪里出现这样的苗头必须坚决打掉,决不允许以任何名目揩减税的油,让更大规模减税减下来的真金白银,扎扎实实落进企业的口袋;财税部门必须把政府承诺的更大规模减税红利铁定送到企业手中,助力企业打好“金算盘”,进而扩大生产规模,带动更多就业,增加企业利润和职工收入。

2. 韩正:中国将进一步压缩“负面清单”更好吸引保护外商投资

韩正在出席“中国发展高层论坛2019年会”发言时表示,中国将进一步压缩“负面清单”,进一步降低关税,降低通关难度。中国将更好营造法治化、国际化、便利化的营商环境,更好吸引保护外商投资。禁止强制外商投资者转让技术,加大保护知识产权的力度。建立惩罚侵权制度,提高政策透明度、可预期性,尊重国际惯例,对境内注册的企业,一视同仁平等对待,让外资企业实现更好发展。中国将坚定不移积极主动扩大进口,不以追求贸易顺差为目标,真诚地希望扩大进口,促进贸易收支平衡;将允许更多领域实行外资独资,还要加快电信、教育、医疗、卫生等领域的开放进程,鼓励外资企业在华开展研发、创新。

3. 国资委:央企公司制改革已全面完成

国资委主任肖亚庆在博鳌论坛表示,目前中央企业的公司制改革已全面完成。目前已有83家中央企业已经建立了规范的董事会。有46家中央企业对3300多名经理实现了契约化管理。在控股的81家上市公司实行了股权激励。

4. 国务院办公厅发文 生育险和职工医保将合并实施

国务院办公厅发布《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》,统一基金征缴和管理,确保职工生育期间的生育保险待遇不变。国家医保局副局长陈金甫在25日召开的国务院政策例行吹风会上介绍,将按照生育保险和职工基本医疗保险的缴费费率之和确定两项保险合并以后的费率。职工基本医疗保险基金严格执行社会保险基金财务制度,不再单列生育保险基金收入,在职工基本医疗保险统筹基金待遇支出中设置生育待遇支出项目。

5. 财政部:确保今年所有行业的税费只减不增

财政部部长刘昆在“中国发展高层论坛2019年会”上表示,确保今年所有行业的税费只减不增,将继续增加基建规模,支持新能源汽车,挖掘农村消费潜力等;争取9月底前将3.08万亿元债务限额发行完毕;今年收支平衡压力较大,把有限资金用在刀刃上,中央财政压缩一般性支出超过10%;坚决制止超越发展阶段和财力的民生政策;5月1日起下调城镇职工基本养老单位缴费比例,从20%降到16%。

6. 发改委:扩大改革混合所有制改革试点

发改委副主任宁吉喆在“中国发展高层论坛2019年会”上表示,扩大改革混合所有制改革试点,全力推进铁路油气电力垄断行业改革;要推动更多批具有标志性意义的外资项目尽快落地;将依法合规采用PPP等多种方式调动社会资本投入补短板重大项目,加快推进川藏铁路、沿江高铁等一批重大工程规划建设;今年将巩固“三去一降一补”的成果,继续推进结构性去产能,健全各方面责任共担和损失分担机制,依法处置“僵尸企业”,制定出台退出实施办法。

二、金融动态

1. 央行一季度银行家宏观经济热度指数36.4%

央行一季度银行家问卷调查报告显示,银行家宏观经济热度指数为36.4%,其中,67.7%的银行家认为当前宏观经济“正常”,比上季提高0.9 个百分点;29.8%的银行家认为当前宏观经济“偏冷”,比上季降低2.5个百分点。

2. 央行一季度企业家宏观经济热度指数34.1%

央行一季度企业家问卷调查报告显示,企业家宏观经济热度指数为34.1%,比上季下降1.3个百分点,比去年同期下降4.7个百分点。其中,33.0%的企业家认为宏观经济“偏冷”,65.8%认为“正常”,1.2%认为“偏热”

3. 央行一季度问卷调查显示倾向投资的居民增加

央行一季度城镇储户问卷调查结果显示,倾向于“更多投资”的居民占29.2%,比上季度上升1.9个百分点。居民偏爱的前三位投资方式依次为:“银行、证券、保险公司理财产品”、“基金信托产品”和“股票”,选择这三种投资方式的居民占比分别为50.1%、20.4%和17.2%。调查还显示,未来3个月内准备出手购买住房的居民占比为21.5%,较去年四季度的21.9%继续下滑。

4. 银保监会:银行要加大对小微企业信贷投放

银保监会发文要求银行加大对小微企业信贷投放,并提出“对小微企业不良贷款率未超过容忍度标准的分支机构,在无违法违规行为的前提下,对相关业务责任人可免于追责”的要求。多位券商人士认为,此举顺应了监管的思路,预计未来市场上会有更多专项债来服务小微企业,这将有效缓解小微企业融资难题。

三、海洋产业及省内新闻动态

1. 省国资委对28户省属企业主业进行重新确认

为引导省属企业突出主业发展,优化国有资本布局结构,省国资委日前对28户省属企业的主业进行了重新确认,并公开发布了首批省属企业主业名单。经重新确认,28户省属企业中,山东国惠投资有限公司、中泰证券股份有限公司、泰山财产保险股份有限公司、齐鲁股权交易中心有限公司4户企业的主业各明确为1个,山东黄金集团有限公司、山东机场有限公司、深圳东华实业(集团)有限公司等11户企业的主业各明确为2个,山东能源集团有限公司的主业明确为4个,另有12户省属企业的主业各明确为3个。

按照要求,各省属企业要根据确认的主业,进一步加强战略引领,定期分析主业发展情况,推动技术、人才、资本等要素向主业集中,做强做优主业,提高企业核心竞争力。突出主业开展专业化整合,逐步有序退出不具备发展优势的非主业资产和业务。省属企业还需要依据主业进一步规范投资行为,优先向主业配置资源,加大主业投资发展力度,避免盲目扩张。

2. 山东企业今年减负或超千亿元

今年,山东省全年减税降费规模或超千亿元。目前,已明确的主要减税降费政策有:继续深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,保持6%一档的税率不变,对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人,按进项税额加计10%抵减应纳税额。扩大进项税抵扣范围,将旅客运输服务纳入抵扣,不动产进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣。对纳税人新增留抵税额按规定予以退还。出台小微企业普惠性减税政策,将增值税小规模纳税人起征点从每月销售额3万元提高至10万,减半征收增值税小规模纳税人“六税两费”,放宽小型微利企业标准,优惠力度进一步加大。大力实施个人所得税专项附加扣除政策,减轻居民税收负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%,明显降低企业社保缴费负担。

3. 30名省管领导干部将接受经济责任审

省审计厅日前启动30名省管领导干部经济责任审计,涉及4个设区的市,6个县(市、区),12个省直部门单位,4户省管企业。此次审计将加大对不作为、慢作为、假作为、乱作为问题的揭示力度,进一步强化责任意识,促进领导干部干事创业、担当作为、狠抓落实,推动国家重大政策措施落地生根、开花结果。

对于省管企业领导人员的审计,重点关注决策的科学性、民主性、合法性,关注企业改革、高质量发展、重大资本运作、重大投资、重大对外担保、重大资产处置、关联交易、现代企业制度建立等情况,促进防范重大经营风险、国有资产保值增值。此次审计还将重点检查领导干部履行党风廉政建设第一责任人职责情况,严肃揭露和查处违反中央八项规定精神、违规经商办企业、违规兼职取酬以及违规干预市场活动的行为。