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信息周报(2019.3.9-3.15)

一、 宏观经济形势

1. 十三届全国人大二次会议在京闭幕

第十三届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后,15日上午在人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了十三届全国人大二次会议关于政府工作报告的决议。决议指出,会议充分肯定国务院过去一年的工作,同意报告提出的2019年经济社会发展总体要求、政策取向、目标任务和重点工作,决定批准这个报告。

会议经表决,通过了外商投资法。外商投资法自2020年1月1日起施行。

会议决定批准关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准2019年国民经济和社会发展计划;决定批准关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告,批准2019年中央预算。

2. 李克强:不会让经济运行滑出合理的区间

3月15日,李克强会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问。李克强表示,中国经济确实遇到了新的下行压力,现在世界经济都在放缓,就在这一个多月期间,几大国际权威机构都在调低世界经济增长的预期。中国适度调低增速预期目标,用的是区间调控的方式。既和去年经济增速相衔接,也表明我们不会让经济运行滑出合理的区间。可以说给市场发出的是稳定的信号。

李克强在回答关于促进金融服务实体经济方面,政府将采取哪些举措时表示:服务实体经济,这是金融的天职,但是我们确实面临着实体经济,特别是民营经济、小微企业融资难融资贵的问题。去年我们采取了一系列措施,遏制了融资难融资贵上升的势头。我们四次降准,其目的还是通过降低金融机构本身的成本,促进这些资金流向民营经济和小微企业。今年我们要抓住融资难融资贵这个制约经济发展、市场活力的“卡脖子”问题,多策并举、多管齐下,让小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百分点。

3. 2019年国民经济和社会发展计划草案审查结果报告公布

2019年国民经济和社会发展计划草案审查结果报告公布,十三届全国人大财经委员会就做好2019年计划执行工作建议:完善资本市场基础制度,加快推进上交所设立科创板并试点注册制改革,扩大资本市场对外开放;加大基础研究和前沿领域科研投入,加快实施国家科技重大专项和科技创新2030重大项目;明显降低企业社保缴费负担,稳定现行缴费方式;全面推开土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,推广农村宅基地制度改革试点成果。

4. 国资委:1-2月央企营收增加了3.9%,利润增长了15.3%

国资委主任肖亚庆:1-2月中央企业营业收入增加了3.9%,利润增长了15.3%,经济向上潜力很大;今年着力推进混合所有制改革和股权多元化;将积极稳妥地推进装备制造、造船、化工等领域的战略性重组;第四批会有一百多家混合所有制的企业,在重点领域要进一步推出。像铁塔公司这样的央企专业化整合案例要多出现,使得资源配置的效率更高,市场化程度更高,使得企业在整合过程中能把最好的优势发挥出来。推进央企专业化整合增强竞争优势。

5. 财政部印发《关于做好2019年中央财政普惠金融发展专项资金管理工作的通知》

财政部印发《关于做好2019年中央财政普惠金融发展专项资金管理工作的通知》提出,各地可因地制宜适当放宽创业担保贷款申请条件,由此产生的贴息资金由地方财政承担。鼓励各地因地制宜探索创新,缓解民营和小微企业融资难、融资贵问题,推动实现经济结构优化和高质量发展。

6. 财政部发布最新PPP规范发展的实施意见

财政部发布最新PPP规范发展的实施意见,加大对民营企业、外资企业参与PPP项目的支持力度;引导保险资金、中国PPP基金加大项目股权投资力度,拓宽项目资本金来源;鼓励通过股权转让、资产交易、资产证券化等方式,盘活项目存量资产,丰富社会资本进入和退出渠道。财政部回应“PPP规范管理更加严格,是否会引发新一轮退库潮”:各参与方要独立、客观、全面地评估项目风险,不能简单以项目是否入库作为判定项目合规甚至放贷的条件。

7. 央行:着力化解“灰犀牛”风险 防范金融市场异常波动

央行召开2019年第二次集中学习会,提出既要着力化解重点领域的“灰犀牛”风险,也要着力防范金融市场异常波动风险;要注重在稳增长的基础上防风险,强化货币政策的逆周期调节作用,确保经济运行在合理区间。从人民银行、外汇局系统履行职责的角度,当前深化金融供给侧结构性改革,一定要把重点放在着力疏通货币政策传导机制和效果上,把稳健的货币政策落到实处,千方百计推动解决民营、小微企业金融服务不足、金融科技创新服务不足、“三农”金融服务不足等问题,加强金融市场、支付清算、信用体系、金融科技、外汇管理等领域的金融基础设施建设,补齐短板,改善服务,全面增强金融服务实体经济的能力和实际效果。

8. 央行:中国稳健的货币政策的内涵未变

央行行长易纲表示,社融持续下滑态势得到初步遏制;中国稳健的货币政策的内涵未变,要体现逆周期的调节,同时货币调节在总量上要松紧适度;下调存款准备金率还有一定空间,但比起前几年空间小很多;一定要把货币信贷数据拉长时间看,一个时点上不能看一个数,而是要关注加权平均;更全面分析货币信贷数据要综合今年前3个月的数据。

9. 科技部:我国计划在2020年进入创新型国家

科技部:我国计划在2020年进入创新型国家,2035年进入科技创新型国家前列,2050年要成为世界科技强国。推动符合技术成果转化的国有资产评价和管理制度建设。

二、金融动态

1. 银保监会发布《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》

银保监会发布《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》,要求综合考虑资金成本、运营成本、服务模式及担保方式,完善差别化的贷款利率定价。通过内部资金转移定价优惠、降低利润指标考核权重、安排专项费用,提升基层服务小微企业的积极性。

2. 银保监会:1月底银行业金融机构境内总资产265.1万亿元

银保监会:1月底银行业金融机构境内总资产265.1万亿元,同比增速由2018年12月的6.4%升至6.9%。1月底银行业金融机构境内总负债243.3万亿元,同比增速由2018年12月的6.0%升至6.5%。

3. 银保监会:今年不良处置力度可能进一步加大

银保监会副主席周亮:今年不良处置力度可能进一步加大。在制度建设方面可能会有相关文件出台,但具体何时出台还要看市场情况。今年可能还要增加对小微企业不良贷款容忍度。永续债作为补充资本的一个手段,实际上是丰富了银行、保险机构的资本来源,凡是能够增强机构资本充足率的,总体上都支持。

4. 央行金融科技委员会召开2019年第一次会议

央行金融科技(FinTech)委员会召开2019年第一次会议,会议提出要充分运用金融科技手段优化信贷流程和客户评价模型,降低企业融资成本,纾解民营企业、小微企业融资难融资贵问题,增强金融服务实体经济能力。

5. 央行:已在北京、上海等十个省市启动金融科技应用试点

央行副行长范一飞在两会记者会上表示,去年底,央行会同发改委等部门,在北京、上海、广东等10个省市启动了金融科技应用试点,加强金融科技应用,做好顶层信息基础设施建设,推动数据资源融合运用,强化监管科技应用。下一步,人民银行将总结试点成功经验,加快出台金融科技发展规划,持续健全金融科技监管体系。

6. 央行金融稳定局:金控监管六方面避免风险外溢

两会期间,全国人大代表、中国人民银行金融稳定局局长王景武答记者问时称,近一年的金融控股公司模拟监管试点取得了较好的效果,积累了监管经验,并根据实际情况对试点办法作进一步改进,使其更具针对性和可操作性。

金控监管办法落地后,如何避免风险外溢?王景武表示,首先,严格股东资质监管,要求股权结构简单、清晰、可穿透;其次,加强资金来源真实性监管,不得虚假注资、循环注资;三是建立整体的资本充足率监管制度,严格控制债务风险;四是健全公司治理结构,控股股东不得滥用实质控制权,不得干预所控股金融机构的独立自主经营;五是强化关联交易和整体风险管控,完善风险“防火墙”制度。同时,为确保监管办法平稳实施,将充分考虑机构具体情况和市场承受力,设置过渡期,引导企业有序整改。

三、海洋产业及省内新闻动态

1. 省政府召开海洋强省建设十大行动推进会议

3月14日上午,省政府召开海洋强省建设十大行动推进会议。副省长于国安出席会议并讲话。

于国安强调,各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于海洋发展的重要论述,按照省委、省政府部署要求,进一步提高政治站位,强化责任担当,全力以赴抓好海洋强省建设十大行动任务落实。要细化目标任务,对照《海洋强省建设行动方案》、省委海洋发展委员会工作要点、省《政府工作报告》,研究制定今年的重点工作和推进方案。要压实工作责任,把海洋强省建设作为本部门、本行业的重点工作,进一步完善推进机制,突出项目带动,加强协调配合,强化督促落实,真正凝聚起攻坚的强大合力。要完善保障措施,加强政策扶持、考核奖惩和宣传培训,确保海洋强省建设各项任务有序推进、取得实效。

2. 山东加快新旧动能转换基金设立、投资

近日,山东省财政厅研究制定12项政策措施,着力促进省新旧动能转换基金加快设立、加快投资。基金申请机构募资达到社会出资人认缴出资的70%(含)后,即可提交基金设立申请。省新动能基金管理公司对受理的基金设立方案,要在3个工作日内反馈初审意见;对符合条件的,2个工作日内组织尽职调查,15个工作日内出具尽调报告。